Đề xuất vi phạm chương trình đào tạo có thể bị đình chỉ hoạt động từ 12 đến 18 tháng

Dự thảo mới được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn gần 5 năm áp dụng quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục và nhằm đáp ứng yêu cầu điều chỉnh các hành vi phát sinh trong bối cảnh tự chủ đại học ngày càng sâu rộng.

Ảnh minh họa.

Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong quá trình thực thi các quy định hiện hành, đã phát sinh nhiều tình huống chưa có chế tài cụ thể hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Đơn cử như việc xử phạt cơ sở tuyển sinh vượt chỉ tiêu ở mức trên 3% bị cho là quá thấp và không sát với tình hình thực tế. Một số quy định xử lý như đình chỉ hoạt động giáo dục hay chuyển sinh viên giữa các trường khi xảy ra vi phạm được đánh giá là thiếu khả thi, đặc biệt với những ngành đặc thù có quy mô tuyển sinh lớn. Thực tế triển khai cũng cho thấy nhiều hành vi mới phát sinh chưa được luật hóa thành chế tài cụ thể, gây khó khăn trong công tác thanh tra, xử lý vi phạm.

Trong dự thảo nghị định sửa đổi lần này, Bộ đã bổ sung thêm một điều mới về vi phạm chương trình đào tạo. Cụ thể, hành vi xây dựng chương trình đào tạo không đúng quy trình pháp luật hiện hành sẽ bị phạt từ 15 đến 20 triệu đồng. Mức phạt tăng lên từ 20 đến 40 triệu đồng nếu chương trình đào tạo không đáp ứng các điều kiện theo chuẩn quy định hoặc có hành vi gian lận để đạt chuẩn chương trình. Ngoài mức phạt tiền, cơ sở vi phạm có thể bị đình chỉ hoạt động đào tạo từ 12 đến 18 tháng.

Các biện pháp khắc phục hậu quả đi kèm được quy định khá cụ thể. Cơ sở giáo dục vi phạm buộc phải thỏa thuận với người học để chuyển họ sang ngành học khác hoặc sang cơ sở giáo dục khác đủ điều kiện nếu người học đáp ứng các yêu cầu đầu vào. Trong trường hợp không đạt được thỏa thuận, cơ sở đào tạo phải hủy bỏ quyết định trúng tuyển, trả lại toàn bộ khoản kinh phí đã thu và chịu trách nhiệm giải quyết hậu quả phát sinh. Đồng thời, cơ sở vi phạm phải nộp lại và bị kiến nghị thu hồi quyết định cho phép mở ngành đào tạo có liên quan đến hành vi sai phạm.

Ngoài chương trình đào tạo, dự thảo cũng sửa đổi quy định xử phạt đối với các hành vi vi phạm liên quan đến đào tạo liên thông, đào tạo từ xa và liên kết đào tạo. Mức phạt thấp nhất từ 10 đến 20 triệu đồng được áp dụng cho các hành vi như không công khai hoặc công khai không đầy đủ nội dung liên kết đào tạo, ký hợp đồng liên kết không đầy đủ các điều khoản về mức thu lệ phí, học phí hay trách nhiệm của các bên. Vi phạm về trách nhiệm thực hiện cam kết trong hợp đồng có thể bị xử phạt từ 20 đến 30 triệu đồng.

Các hành vi nghiêm trọng hơn như tổ chức liên kết đào tạo cấp bằng chính quy, liên kết với đối tác không đúng quy định, hoặc liên kết đào tạo khi chưa có văn bản cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ bị xử phạt từ 30 đến 50 triệu đồng. Trường hợp liên kết đào tạo khi chưa đáp ứng các yêu cầu tối thiểu về cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, nội dung chương trình theo quy định sẽ bị xử phạt ở mức cao nhất từ 50 đến 60 triệu đồng.

Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, các mức phạt mới không chỉ mang tính răn đe mà còn góp phần nâng cao trách nhiệm của các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm chất lượng đào tạo, tuân thủ chuẩn mực pháp lý. Việc hoàn thiện khung pháp lý cũng tạo cơ sở cho các đoàn thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm một cách thống nhất, minh bạch, tránh tình trạng lách luật hoặc thiếu chế tài.

Hiện dự thảo nghị định sửa đổi đang được Bộ Giáo dục và Đào tạo công bố rộng rãi để lấy ý kiến các bộ, ngành, chuyên gia và người dân. Dự kiến, văn bản hoàn chỉnh sẽ được trình Chính phủ xem xét ban hành trong năm 2025, cùng với Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 15/2018/NĐ-CP và Dự án Luật sửa đổi Luật An toàn thực phẩm. Đây là những văn bản quan trọng, được kỳ vọng sẽ góp phần siết chặt kỷ cương trong lĩnh vực giáo dục và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người học trong bối cảnh đổi mới và hội nhập ngày càng sâu rộng.

T.An