Sửa đổi Luật Việc làm: Khắc phục tồn tại để hỗ trợ người lao động tốt hơn

Lợi, quyền lao động 08:41 | 30/09/2022
Luật Việc làm số 38/2013/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 16.11.2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2015. Sau 7 năm đi vào đời sống, Luật Việc làm bộc lộ một số khó khăn, hạn chế đòi hỏi sửa đổi bổ sung để hoàn thiện quan hệ về việc làm và thị trường lao động.
Xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất Đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi)
Sửa đổi Luật Việc làm: Khắc phục tồn tại để hỗ trợ người lao động tốt hơn
Lao động tại một doanh nghiệp da giày ở Hưng Yên. Ảnh: Hải Nguyễn

Nhiều chính sách ưu việt được thực hiện

Ngay khi có hiệu lực, Luật Việc làm số 38 cho thấy tính ưu việt khi lần đầu tiên Việt Nam có một văn bản luật quy định đầy đủ, điều chỉnh toàn diện các quan hệ về việc làm và thị trường lao động.

Theo đó, Luật Việc làm đã mở rộng độ bao phủ, điều chỉnh các chính sách lao động, việc làm đến toàn bộ lực lượng lao động (đối tượng lao động có giao kết hợp đồng lao động và không có giao kết hợp đồng lao động). Luật cũng là cơ sở quan trọng để xây dựng các chính sách hỗ trợ người lao động, đặc biệt có nhóm lao động yếu thế, lao động nghèo, lao động nông thôn, người thất nghiệp và tăng cường cơ hội việc làm cho lao động khu vực phi chính thức.

Luật Việc làm với nhiều ưu tiên, hỗ trợ cho hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm phủ khắp hầu hết các địa phương trên cả nước, đã giúp lao động tìm việc làm, tiếp cận thông tin việc làm, nghề nghiệp... một cách dễ dàng, thuận tiện. Đồng thời, các chính sách hỗ trợ học nghề, giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp... thông qua các trung tâm này cũng giúp cho hàng triệu người lao động trên cả nước được thụ hưởng chính sách.

Bên cạnh đó, việc kết nối cung - cầu lao động ngày càng hoàn thiện thông qua các phiên giao dịch việc làm cả trực tuyến và trực tiếp. Mô hình này không chỉ hỗ trợ lao động tìm việc, quay lại thị trường lao động mà còn giúp hàng chục nghìn doanh nghiệp tuyển dụng được lao động phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

Những hạn chế cần khắc phục

Theo Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, có 4 lý do cần thiết phải xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) gồm: Thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm; những yêu cầu mới về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm.

Theo đó, về thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm, Luật Việc làm sửa đổi bám sát nội dung Hiếp pháp 2013 với các nội dung liên quan lĩnh vực việc làm, phát triển giáo dục, phát triển nguồn nhân lực...

Về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, năm qua, Quốc hội đã ban hành, sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản luật làm thay đổi hoặc phát sinh những vấn đề liên quan tới việc làm, thị trường lao động, phát triển nguồn nhân lực, trực tiếp là phát triển kỹ năng nghề. Chính phủ đang xây dựng dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội năm 2023-2024, trong khi nhiều nội dung liên quan về chính sách bảo hiểm thất nghiệp trong Luật Việc làm hiện nay đang được trích dẫn theo Luật Bảo hiểm xã hội 2014. Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21.5.2018 về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp sẽ bãi bỏ “mức lương cơ sở”; Luật Việc làm có một số nội dung liên quan gắn với “mức lương cơ sở”.

Về khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm: Một trong những nội dung quản lý Nhà nước về việc làm là “quản lý lao động” nhưng nội dung này không được đề cập trong phạm vi điều chỉnh và quy định cụ thể tại các Chương trong Luật Việc làm. Một số khái niệm, quy định chưa rõ ràng hoặc được nội luật hóa; một số hành vi bị nghiêm cấm về dịch vụ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, kỹ năng nghề chưa được quy định trong luật.

Cuối cùng, thực trạng và xu hướng thị trường lao động Việt Nam đặt ra yêu cầu mới về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm. Hiện lực lượng lao động cả nước có 51,6 triệu người với 25 triệu lao động làm công hưởng lương, nhưng chỉ có 16,8 triệu lao động tham gia bảo hiểm xã hội. Khoảng 9 triệu lao động làm công hưởng lương không/chưa tham gia bảo hiểm xã hội, có thể tạo nên “khoảng trống” khi triển khai các chính sách hỗ trợ, các gói an sinh xã hội...

Bộ LĐTBXH dự kiến đề xuất xây dựng 4 nhóm chính sách: Phát triển thị trường lao động đồng bộ, hiện đại, thống nhất, có sự quản lý, kiểm soát, điều tiết của Nhà nước; hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp hướng tới là công cụ quản trị thị trường lao động; phát triển kỹ năng nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy tạo việc làm theo hướng bền vững.

Theo Quỳnh Chi/Laodong.vn

https://laodong.vn/cong-doan/sua-doi-luat-viec-lam-khac-phuc-ton-tai-de-ho-tro-nguoi-lao-dong-tot-hon-1098995.ldo

Link gốc: https://laodong.vn/cong-doan/sua-doi-luat-viec-lam-khac-phuc-ton-tai-de-ho-tro-nguoi-lao-dong-tot-hon-1098995.ldo

Tin khác

Thời gian chồng được nghỉ thai sản khi vợ sinh con, theo Luật Bảo hiểm xã hội mới

Thời gian chồng được nghỉ thai sản khi vợ sinh con, theo Luật Bảo hiểm xã hội mới

Luật Bảo hiểm xã hội 2024, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, mang đến những điểm mới đáng chú ý về chế độ thai sản cho lao động nam, cho phép chồng nghỉ chăm vợ sinh con nhiều hơn và hưởng trợ cấp tương xứng.
Từ 1/7, lao động nữ phá thai có chỉ định y tế được nghỉ thai sản, không phân biệt nguyên nhân

Từ 1/7, lao động nữ phá thai có chỉ định y tế được nghỉ thai sản, không phân biệt nguyên nhân

Từ ngày 1/7, Luật Bảo hiểm xã hội 2024 chính thức có hiệu lực, với nhiều quy định mới về chế độ thai sản cho người lao động.
Đề phòng trò lừa đảo núp bóng xuất khẩu lao động

Đề phòng trò lừa đảo núp bóng xuất khẩu lao động

Thời gian gần đây, tình trạng nhiều cá nhân, tổ chức mạo danh hoạt động xuất khẩu lao động (XKLĐ) để lừa đảo đang diễn biến phức tạp. Lợi dụng nhu cầu tìm việc làm ở nước ngoài với mức lương cao của người dân, đặc biệt tại các tỉnh miền Trung, các đối tượng đã tổ chức nhiều đường dây lừa đảo tinh vi, gây thiệt hại nặng nề về tài chính và xã hội.
Những điều cần biết về hợp đồng cộng tác viên

Những điều cần biết về hợp đồng cộng tác viên

Hợp đồng cộng tác viên thường được doanh nghiệp vận dụng trong trường hợp muốn thuê cá nhân thực hiện các công việc “bán thời gian” và mang tính chất “thời vụ”. Hợp đồng cộng tác viên là cụm từ được dùng khá phổ biến trong quan hệ lao động. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành không có một quy định cụ thể nào về hợp đồng cộng tác viên.
Hà Nội: Hơn 6.000 lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp

Hà Nội: Hơn 6.000 lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp

Trong bối cảnh thị trường lao động tiếp tục có nhiều biến động, Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội ghi nhận sự gia tăng mạnh về số lượng hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp trong tháng 4/2025. Công tác tiếp nhận, thẩm định và giải quyết chính sách hỗ trợ người lao động mất việc đang được thực hiện khẩn trương, kịp thời nhằm bảo đảm an sinh xã hội.

Có thể bạn quan tâm

Quy định mới: Người lao động làm việc không trọn thời gian phải tham gia BHXH

Quy định mới: Người lao động làm việc không trọn thời gian phải tham gia BHXH

Nhằm kịp thời cập nhật những thay đổi quan trọng trong chính sách bảo hiểm, ngày 2/7, Bảo hiểm xã hội (BHXH) quận Thanh Xuân (Hà Nội) tổ chức Hội nghị tuyên truyền những điểm mới của Luật BHXH số 41/2024/QH15, Luật BHYT số 51/2024/QH15 tới các đơn vị sử dụng lao động do BHXH quận quản lý.
Tăng chế tài xử lý vi phạm BHXH, BHYT từ 1/7/2025: Doanh nghiệp cần khẩn trương xử lý nợ đọng

Tăng chế tài xử lý vi phạm BHXH, BHYT từ 1/7/2025: Doanh nghiệp cần khẩn trương xử lý nợ đọng

Từ ngày 1/7/2025, Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) sửa đổi năm 2024 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) năm 2024 chính thức có hiệu lực. Điểm mới quan trọng cần lưu ý là hai bộ luật này đã tăng cường mạnh mẽ các chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Thời gian chồng được nghỉ thai sản khi vợ sinh con, theo Luật Bảo hiểm xã hội mới

Thời gian chồng được nghỉ thai sản khi vợ sinh con, theo Luật Bảo hiểm xã hội mới

Luật Bảo hiểm xã hội 2024, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, mang đến những điểm mới đáng chú ý về chế độ thai sản cho lao động nam, cho phép chồng nghỉ chăm vợ sinh con nhiều hơn và hưởng trợ cấp tương xứng.
Từ 1/7, lao động nữ phá thai có chỉ định y tế được nghỉ thai sản, không phân biệt nguyên nhân

Từ 1/7, lao động nữ phá thai có chỉ định y tế được nghỉ thai sản, không phân biệt nguyên nhân

Từ ngày 1/7, Luật Bảo hiểm xã hội 2024 chính thức có hiệu lực, với nhiều quy định mới về chế độ thai sản cho người lao động.
Đề phòng trò lừa đảo núp bóng xuất khẩu lao động

Đề phòng trò lừa đảo núp bóng xuất khẩu lao động

Thời gian gần đây, tình trạng nhiều cá nhân, tổ chức mạo danh hoạt động xuất khẩu lao động (XKLĐ) để lừa đảo đang diễn biến phức tạp. Lợi dụng nhu cầu tìm việc làm ở nước ngoài với mức lương cao của người dân, đặc biệt tại các tỉnh miền Trung, các đối tượng đã tổ chức nhiều đường dây lừa đảo tinh vi, gây thiệt hại nặng nề về tài chính và xã hội.
Những điều cần biết về hợp đồng cộng tác viên

Những điều cần biết về hợp đồng cộng tác viên

Hợp đồng cộng tác viên thường được doanh nghiệp vận dụng trong trường hợp muốn thuê cá nhân thực hiện các công việc “bán thời gian” và mang tính chất “thời vụ”. Hợp đồng cộng tác viên là cụm từ được dùng khá phổ biến trong quan hệ lao động. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành không có một quy định cụ thể nào về hợp đồng cộng tác viên.
Hà Nội: Hơn 6.000 lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp

Hà Nội: Hơn 6.000 lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp

Trong bối cảnh thị trường lao động tiếp tục có nhiều biến động, Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội ghi nhận sự gia tăng mạnh về số lượng hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp trong tháng 4/2025. Công tác tiếp nhận, thẩm định và giải quyết chính sách hỗ trợ người lao động mất việc đang được thực hiện khẩn trương, kịp thời nhằm bảo đảm an sinh xã hội.
Người lao động bị xâm phạm quyền lợi được Công đoàn bảo vệ thành công

Người lao động bị xâm phạm quyền lợi được Công đoàn bảo vệ thành công

Thời gian qua, Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) các tỉnh, thành phố trên cả nước đã thể hiện rõ vai trò là chỗ dựa tin cậy, là tiếng nói mạnh mẽ đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động. Nhiều vụ việc người lao động bị xâm phạm quyền lợi đã được LĐLĐ các cấp vào cuộc tích cực, hỗ trợ và bảo vệ thành công.
Xử lý nghiêm hành vi trục lợi, lừa đưa người đi làm việc ở nước ngoài

Xử lý nghiêm hành vi trục lợi, lừa đưa người đi làm việc ở nước ngoài

Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Nội vụ) sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi trục lợi trong hoạt động đưa lao động đi làm việc nước ngoài, bao gồm việc thu phí trái quy định.
Phương án bố trí, sắp xếp cán bộ tại cấp xã sau sắp xếp

Phương án bố trí, sắp xếp cán bộ tại cấp xã sau sắp xếp

Dự kiến sẽ chuyển cơ bản biên chế cấp huyện hiện nay để sắp xếp, bố trí biên chế cho đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp.
Khoảng 85.000 người nghỉ hưởng chế độ hưu trí trong 3 năm tới

Khoảng 85.000 người nghỉ hưởng chế độ hưu trí trong 3 năm tới

Số người nghỉ hưởng chế độ hưu trí khoảng 85.000 người, trong đó, dự kiến năm 2025 khoảng 65.000 người, năm 2026 khoảng 16.000 người và khoảng 4.000 người nghỉ hưởng chế độ này vào năm 2027.
Bộ Nội vụ đề nghị bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động mùa mưa bão

Bộ Nội vụ đề nghị bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động mùa mưa bão

Trước những diễn biến phức tạp của thời tiết và nguy cơ gia tăng tai nạn lao động trong mùa mưa bão, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động mùa mưa bão.
Đề xuất 5 bảng lương, 9 phụ cấp mới theo vị trí việc làm

Đề xuất 5 bảng lương, 9 phụ cấp mới theo vị trí việc làm

Theo Bộ Nội vụ, việc đề xuất thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét sau năm 2026.
Cục Quản lý lao động ngoài nước cảnh báo thông tin dành cho lao động sang Đài Loan làm việc

Cục Quản lý lao động ngoài nước cảnh báo thông tin dành cho lao động sang Đài Loan làm việc

Người lao động tuyệt đối không sử dụng, mang theo hoặc gửi bưu phẩm có chứa chất sibutramine khi sang làm việc tại Đài Loan.
Năm 2025, người lao động khi nghỉ việc sẽ được nhận những khoản tiền nào?

Năm 2025, người lao động khi nghỉ việc sẽ được nhận những khoản tiền nào?

Theo quy định hiện hành, khi nghỉ việc, người lao động có thể được hưởng 5 khoản tiền để đảm bảo hỗ trợ tài chính trong giai đoạn chuyển tiếp.
Xem thêm
Phiên bản di động