Sửa đổi Luật Việc làm: Khắc phục tồn tại để hỗ trợ người lao động tốt hơn

Lợi, quyền lao động 08:41 | 30/09/2022
Luật Việc làm số 38/2013/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 16.11.2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2015. Sau 7 năm đi vào đời sống, Luật Việc làm bộc lộ một số khó khăn, hạn chế đòi hỏi sửa đổi bổ sung để hoàn thiện quan hệ về việc làm và thị trường lao động.
Xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất Đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi)
Sửa đổi Luật Việc làm: Khắc phục tồn tại để hỗ trợ người lao động tốt hơn
Lao động tại một doanh nghiệp da giày ở Hưng Yên. Ảnh: Hải Nguyễn

Nhiều chính sách ưu việt được thực hiện

Ngay khi có hiệu lực, Luật Việc làm số 38 cho thấy tính ưu việt khi lần đầu tiên Việt Nam có một văn bản luật quy định đầy đủ, điều chỉnh toàn diện các quan hệ về việc làm và thị trường lao động.

Theo đó, Luật Việc làm đã mở rộng độ bao phủ, điều chỉnh các chính sách lao động, việc làm đến toàn bộ lực lượng lao động (đối tượng lao động có giao kết hợp đồng lao động và không có giao kết hợp đồng lao động). Luật cũng là cơ sở quan trọng để xây dựng các chính sách hỗ trợ người lao động, đặc biệt có nhóm lao động yếu thế, lao động nghèo, lao động nông thôn, người thất nghiệp và tăng cường cơ hội việc làm cho lao động khu vực phi chính thức.

Luật Việc làm với nhiều ưu tiên, hỗ trợ cho hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm phủ khắp hầu hết các địa phương trên cả nước, đã giúp lao động tìm việc làm, tiếp cận thông tin việc làm, nghề nghiệp... một cách dễ dàng, thuận tiện. Đồng thời, các chính sách hỗ trợ học nghề, giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp... thông qua các trung tâm này cũng giúp cho hàng triệu người lao động trên cả nước được thụ hưởng chính sách.

Bên cạnh đó, việc kết nối cung - cầu lao động ngày càng hoàn thiện thông qua các phiên giao dịch việc làm cả trực tuyến và trực tiếp. Mô hình này không chỉ hỗ trợ lao động tìm việc, quay lại thị trường lao động mà còn giúp hàng chục nghìn doanh nghiệp tuyển dụng được lao động phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

Những hạn chế cần khắc phục

Theo Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, có 4 lý do cần thiết phải xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) gồm: Thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm; những yêu cầu mới về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm.

Theo đó, về thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm, Luật Việc làm sửa đổi bám sát nội dung Hiếp pháp 2013 với các nội dung liên quan lĩnh vực việc làm, phát triển giáo dục, phát triển nguồn nhân lực...

Về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, năm qua, Quốc hội đã ban hành, sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản luật làm thay đổi hoặc phát sinh những vấn đề liên quan tới việc làm, thị trường lao động, phát triển nguồn nhân lực, trực tiếp là phát triển kỹ năng nghề. Chính phủ đang xây dựng dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội năm 2023-2024, trong khi nhiều nội dung liên quan về chính sách bảo hiểm thất nghiệp trong Luật Việc làm hiện nay đang được trích dẫn theo Luật Bảo hiểm xã hội 2014. Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21.5.2018 về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp sẽ bãi bỏ “mức lương cơ sở”; Luật Việc làm có một số nội dung liên quan gắn với “mức lương cơ sở”.

Về khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm: Một trong những nội dung quản lý Nhà nước về việc làm là “quản lý lao động” nhưng nội dung này không được đề cập trong phạm vi điều chỉnh và quy định cụ thể tại các Chương trong Luật Việc làm. Một số khái niệm, quy định chưa rõ ràng hoặc được nội luật hóa; một số hành vi bị nghiêm cấm về dịch vụ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, kỹ năng nghề chưa được quy định trong luật.

Cuối cùng, thực trạng và xu hướng thị trường lao động Việt Nam đặt ra yêu cầu mới về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm. Hiện lực lượng lao động cả nước có 51,6 triệu người với 25 triệu lao động làm công hưởng lương, nhưng chỉ có 16,8 triệu lao động tham gia bảo hiểm xã hội. Khoảng 9 triệu lao động làm công hưởng lương không/chưa tham gia bảo hiểm xã hội, có thể tạo nên “khoảng trống” khi triển khai các chính sách hỗ trợ, các gói an sinh xã hội...

Bộ LĐTBXH dự kiến đề xuất xây dựng 4 nhóm chính sách: Phát triển thị trường lao động đồng bộ, hiện đại, thống nhất, có sự quản lý, kiểm soát, điều tiết của Nhà nước; hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp hướng tới là công cụ quản trị thị trường lao động; phát triển kỹ năng nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy tạo việc làm theo hướng bền vững.

Theo Quỳnh Chi/Laodong.vn

https://laodong.vn/cong-doan/sua-doi-luat-viec-lam-khac-phuc-ton-tai-de-ho-tro-nguoi-lao-dong-tot-hon-1098995.ldo

Link gốc: https://laodong.vn/cong-doan/sua-doi-luat-viec-lam-khac-phuc-ton-tai-de-ho-tro-nguoi-lao-dong-tot-hon-1098995.ldo

Tin khác

Nghỉ Tết Dương lịch 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương?

Nghỉ Tết Dương lịch 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương?

Nghỉ Tết Dương lịch 2023 đang được nhiều người lao động quan tâm, cùng với nghỉ Tết Âm lịch. Nghỉ Tết Dương lịch năm 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương không?
Thang lương, bảng lương năm 2023 được xây dựng như thế nào?

Thang lương, bảng lương năm 2023 được xây dựng như thế nào?

Khi đơn vị, DN xây dựng thang lương, bảng lương thì mức lương bậc 1 không được thấp hơn lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
Người lao động được nghỉ bao nhiêu ngày Lễ, Tết và nghỉ hàng năm?

Người lao động được nghỉ bao nhiêu ngày Lễ, Tết và nghỉ hàng năm?

Người lao động Việt Nam được 11 ngày nghỉ lễ, tết trong một năm; trường hợp người lao động đi làm việc ngày Tết thì được trả lương theo quy định với mức ít nhất bằng 300%, chưa bao gồm tiền lương của ngày nghỉ có hưởng lương ngày.
Giải quyết việc học nghề cho người lao động thất nghiệp

Giải quyết việc học nghề cho người lao động thất nghiệp

Bạn đọc Nguyễn Hà Linh (Phú Thọ) hỏi về việc học nghề cho người lao động thất nghiệp. Báo Nhân Dân xin trả lời như sau.
Điều kiện nghỉ hưu thấp hơn từ 5-10 tuổi so với quy định

Điều kiện nghỉ hưu thấp hơn từ 5-10 tuổi so với quy định

Cơ quan Bảo hiểm xã hội giải đáp cho bạn đọc liên quan đến điều kiện nghỉ hưu trước tuổi mới nhất.

Có thể bạn quan tâm

Tham gia đầy đủ các loại bảo hiểm - “chìa khóa” giúp doanh nghiệp giữ chân người lao động

Tham gia đầy đủ các loại bảo hiểm - “chìa khóa” giúp doanh nghiệp giữ chân người lao động

(LĐ&PL) Thời gian qua, trên địa bàn Hà Nội, nhiều doanh nghiệp đã chủ động tham gia đầy đủ bảo BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động.
Nắm tình hình tiền lương, thưởng Tết tại các doanh nghiệp

Nắm tình hình tiền lương, thưởng Tết tại các doanh nghiệp

(LĐ&PL) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các tỉnh phải báo cáo tình hình tiền lương và thưởng Tết của doanh nghiệp đối với người lao động về Bộ trước ngày 25/12.
Nghỉ Tết Dương lịch 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương?

Nghỉ Tết Dương lịch 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương?

Nghỉ Tết Dương lịch 2023 đang được nhiều người lao động quan tâm, cùng với nghỉ Tết Âm lịch. Nghỉ Tết Dương lịch năm 2023, người lao động có được hưởng nguyên lương không?
Thang lương, bảng lương năm 2023 được xây dựng như thế nào?

Thang lương, bảng lương năm 2023 được xây dựng như thế nào?

Khi đơn vị, DN xây dựng thang lương, bảng lương thì mức lương bậc 1 không được thấp hơn lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
Người lao động được nghỉ bao nhiêu ngày Lễ, Tết và nghỉ hàng năm?

Người lao động được nghỉ bao nhiêu ngày Lễ, Tết và nghỉ hàng năm?

Người lao động Việt Nam được 11 ngày nghỉ Lễ, Tết trong một năm; trường hợp người lao động đi làm việc ngày tết thì được trả lương theo quy định .
Giải quyết việc học nghề cho người lao động thất nghiệp

Giải quyết việc học nghề cho người lao động thất nghiệp

Bạn đọc Nguyễn Hà Linh (Phú Thọ) hỏi về việc học nghề cho người lao động thất nghiệp. Báo Nhân Dân xin trả lời như sau.
Điều kiện nghỉ hưu thấp hơn từ 5-10 tuổi so với quy định

Điều kiện nghỉ hưu thấp hơn từ 5-10 tuổi so với quy định

Cơ quan Bảo hiểm xã hội giải đáp cho bạn đọc liên quan đến điều kiện nghỉ hưu trước tuổi mới nhất.
Hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong và sau đại dịch

Hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong và sau đại dịch

Hơn hai năm diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Đóng bảo hiểm thất nghiệp 1 năm thì sẽ được nhận mấy tháng trợ cấp?

Đóng bảo hiểm thất nghiệp 1 năm thì sẽ được nhận mấy tháng trợ cấp?

Bạn đọc Nguyễn Chín hỏi: Tôi đóng bảo hiểm thất nghiệp 1 năm, Báo Lao Động cho tôi hỏi, tôi sẽ được nhận trợ cấp thất nghiệp mấy tháng?
Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế đối với công chức cấp huyện

Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế đối với công chức cấp huyện

Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế đối với công chức, trong đó có công chức cấp huyện được quy định tại Điều 7 Nghị định 108/2014/NĐ-CP.
Lao động nữ nghỉ hưu trước tuổi năm 2023 có bị trừ tỷ lệ hưởng lương hưu?

Lao động nữ nghỉ hưu trước tuổi năm 2023 có bị trừ tỷ lệ hưởng lương hưu?

Cơ quan Bảo hiểm xã hội giải đáp thắc mắc của bạn đọc liên quan đến điều kiện nghỉ hưu trước tuổi.
Những cán bộ, công chức nào phải kê khai tài sản?

Những cán bộ, công chức nào phải kê khai tài sản?

Căn cứ Điều 36 Luật Phòng chống tham nhũng, hiện nay có 3 hình thức công chức kê khai tài sản là kê khai lần đầu, kê khai bổ sung và kê khai hằng năm.
Quảng Nam đã chi hơn 15 tỷ đồng hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động

Quảng Nam đã chi hơn 15 tỷ đồng hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động

(LĐ&PL) Các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã thực hiện chi 15,537 tỷ đồng hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.
Đóng bảo hiểm xã hội 35 năm, lương hưu của người lao động có được tối đa?

Đóng bảo hiểm xã hội 35 năm, lương hưu của người lao động có được tối đa?

Bạn đọc hỏi: Tôi là nam, đóng bảo hiểm xã hội 35 năm, sẽ nghỉ hưu tháng 10.2023 khi đủ điều kiện hưởng lương hưu. Vậy lương hưu hàng tháng của tôi bao nhiêu?
Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong thực hiện các chính sách về BHXH, BHYT

Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong thực hiện các chính sách về BHXH, BHYT

(LĐ&PL) Tính đến tháng 10/2022, số người tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm là 49.796 người, tăng 7.002 người so với cùng kỳ năm 2021.
Xem thêm
Phiên bản di động