Xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất

Chính sách 19:08 | 24/09/2022
(LĐ&PL) Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), cần xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp của hệ thống pháp luật có sự quản lý, kiểm soát, điều tiết của Nhà nước; đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động, hướng tới bảo đảm việc làm bền vững cho tất cả lao động.
Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Nội: Cho vay giải quyết việc làm gần 66.300 lượt khách hàng Doanh nghiệp cần “truyền lửa” cho người lao động dù họ có làm việc ở đâu Hà Nội: 7 tháng, giải quyết việc làm cho trên 137 ngàn lao động

Bộc lộ nhiều bất cập

Bộ LĐTBXH cho biết, Luật Việc làm số 38/2013/QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 16/11/2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015. Lần đầu tiên Việt Nam có một văn bản luật quy định đầy đủ, điều chỉnh toàn diện các quan hệ về việc làm và thị trường lao động. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, Luật Việc làm đã bộc lộ những khó khăn, hạn chế.

Cụ thể, một trong những nội dung quản lý nhà nước về việc làm là "quản lý lao động". Tuy nhiên, nội dung này không được đề cập trong phạm vi điều chỉnh và quy định cụ thể tại các chương trong Luật Việc làm. Đồng thời, thực tế, hầu như chưa quản lý được toàn bộ lực lượng lao động, nhất là nhóm lao động không có giao kết hợp đồng lao động.

Chính sách tín dụng ưu đãi tạo việc làm chủ yếu thực hiện qua Ngân hàng Chính sách xã hội, chưa quy định cụ thể nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội, thúc đẩy cho vay giải quyết việc làm. Các quy định cho vay giải quyết việc làm cũng bộc lộ những tồn tại, hạn chế về Quỹ quốc gia về việc làm, nguồn vốn, đối tượng và điều kiện vay không còn phù hợp với thực tiễn.

Luật còn thiếu quy định khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo và tuyển dụng lao động nông thôn đã qua đào tạo, gắn kết giáo dục nghề nghiệp với việc làm, nhất là việc làm tại chỗ cho lao động ở khu vực nông thôn.

Đối tượng được Nhà nước hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng chỉ tập trung 5 nhóm đối tượng chính sách, trong khi một số đối tượng khác cũng cần được nghiên cứu, xem xét, bổ sung. Đồng thời, chưa có quy định khung nhằm tạo cơ hội tiếp cận chính sách tín dụng, học nghề cho mọi lao động có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài.

Xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất
Bộ LĐTBXH đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động. Ảnh minh họa: N.Ánh

Hiện nay, chưa có quy định về chính sách hỗ trợ chuyển tiếp việc làm và hỗ trợ việc làm cho người cao tuổi; chính sách thúc đẩy chính thức hóa việc làm khu vực phi chính thức. Bên cạnh đó, một số chính sách hỗ trợ thanh niên cần được nghiên cứu, bổ sung như vấn đề làm thêm của học sinh, sinh viên.

Các quy định về hỗ trợ phát triển thị trường lao động về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu; chưa có chính sách hỗ trợ cụ thể tham gia thị trường lao động cho các đối tượng yếu thế, đặc thù.

Bên cạnh đó, về bảo hiểm thất nghiệp, tại Luật Việc làm hiện hành, đối tượng tham gia chưa bao phủ hết các đối tượng có quan hệ lao động; một số quy định về tham gia bảo hiểm thất nghiệp cần được sửa đổi, bổ sung.

Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp còn nặng về giải quyết trợ cấp thất nghiệp, chưa chú ý nhiều đến các chế độ mang tính chủ động, phòng ngừa, hạn chế thất nghiệp; quy định điều kiện hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề khá chặt chẽ; chế độ hỗ trợ học nghề chủ yếu giải quyết nhu cầu học, chưa chú trọng đào tạo, phát triển hoặc nâng cao trình độ kỹ năng nghề...

Đề xuất hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp

Từ thực tế trên, theo Bộ LĐTBXH, cần xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp của hệ thống pháp luật có sự quản lý, kiểm soát, điều tiết của Nhà nước; đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động, hướng tới bảo đảm việc làm bền vững cho tất cả lao động.

Bộ LĐTBXH dự kiến đề xuất xây dựng 4 nhóm chính sách, trong đó, Bộ LĐTBXH đề xuất hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp hướng tới là công cụ quản trị thị trường lao động.

Theo đó, chính sách bảo hiểm thất nghiệp được sửa đổi, bổ sung theo hướng hỗ trợ doanh nghiệp và người lao động duy trì việc làm, phát huy đầy đủ các chức năng của bảo hiểm thất nghiệp, bảo đảm bảo hiểm thất nghiệp thực sự là công cụ quản trị thị trường lao động.

Bộ LĐTBXH đề xuất mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp đồng thời, sửa đổi 4 chế độ hiện hành theo hướng mở rộng phạm vi, rà soát điều kiện tạo thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng; bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi và hỗ trợ trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh, “cú sốc” thị trường… đột xuất khác.

Cùng với đề xuất chính sách, Bộ LĐTBXH đưa ra các giải pháp, bao gồm: Sửa đổi, bổ sung quy định đối tượng người lao động bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp gồm người lao động có giao kết hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động xác định, không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên.

Bộ đề xuất sửa đổi quy định về tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm thất nghiệp bao gồm mức lương, các khoản phụ cấp; sửa đổi quy định về mức trần đóng bảo hiểm thất nghiệp phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết số 27-NQ/TW và định hướng sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội.

Bộ LĐTBXH cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo hướng quy định bổ sung một số trường hợp không được hưởng trợ cấp thất nghiệp như: Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc/hợp đồng lao động, người lao động bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc, người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng; sửa đổi quy định về mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tối đa đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định đảm bảo phù hợp với chủ trương bỏ mức lương cơ sở theo Nghị quyết số 27-NQ/TW.

Đồng thời, Bộ đề xuất bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động để tuyển dụng, sử dụng lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi bao gồm các quy định về điều kiện hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, thủ tục hỗ trợ và bổ sung nội dung chi của Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; bổ sung quy định về Hội đồng quản lý Quỹ bảo hiểm thất nghiệp, về chi phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp.

Phạm Diệp
Link gốc:

Tin khác

Hà Nội: Nhiều bệnh nhân mắc bệnh nan y được Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả tiền tỷ

Hà Nội: Nhiều bệnh nhân mắc bệnh nan y được Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả tiền tỷ

(LĐ&PL) Bảo hiểm xã hội (BHXH) thành phố Hà Nội cho biết: Năm 2022, Quỹ Bảo hiểm y tế (BHYT) đã chi trả cho nhiều bệnh nhân mắc các bệnh nan y, mạn tính với chi phí lên đến hàng tỷ đồng.
Cần cân nhắc đề xuất xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong doanh nghiệp

Cần cân nhắc đề xuất xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong doanh nghiệp

(LĐ&PL) Đề xuất xây dựng dự án Luật Phòng không nhân dân đã đề xuất chính sách mới là “tổ chức, xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong các doanh nghiệp”.
Từ 5/2: 4 nhóm đối tượng được miễn lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú

Từ 5/2: 4 nhóm đối tượng được miễn lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú

(LĐ&PL) Thông tư số 75/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí đăng ký cư trú nêu rõ, công dân Việt Nam khi đăng ký cư trú (thường trú, tạm trú, gia hạn tạm trú, tách hộ) sẽ phải nộp lệ phí theo quy định mới, áp dụng từ ngày 5/2.
Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2023

Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2023

(LĐ&PL) Bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện là chính sách bảo hiểm của Đảng và Nhà nước mà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình.
Tuổi nghỉ hưu của người lao động theo quy định mới

Tuổi nghỉ hưu của người lao động theo quy định mới

(LĐ&PL) Một trong những điểm mới quan trọng và được quan tâm của Bộ luật Lao động 2019 là việc tăng tuổi nghỉ hưu theo lộ trình.

Có thể bạn quan tâm

Dự kiến quy định về chế độ nhuận bút, thù lao phổ biến pháp luật trên mạng xã hội

Dự kiến quy định về chế độ nhuận bút, thù lao phổ biến pháp luật trên mạng xã hội

(LĐ&PL) Bộ Tư pháp đang phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP, trong đó dự kiến có quy định về chế độ nhuận bút, thù lao đối với các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật trên mạng xã hội.
Nộp hồ sơ trực tuyến nhưng người dân phải trực tiếp ký Sổ/Giấy đăng ký kết hôn

Nộp hồ sơ trực tuyến nhưng người dân phải trực tiếp ký Sổ/Giấy đăng ký kết hôn

(LĐ&PL) Hiện nay, người dân có thể nộp hồ sơ làm thủ tục đăng ký kết hôn trực tuyến. Tuy nhiên, do đặc thù của thủ tục này, người dân vẫn phải đến cơ quan làm thủ tục đăng ký kết hôn để ký Sổ/Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn.
Hà Nội: Nhiều bệnh nhân mắc bệnh nan y được Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả tiền tỷ

Hà Nội: Nhiều bệnh nhân mắc bệnh nan y được Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả tiền tỷ

(LĐ&PL) BHXH thành phố Hà Nội cho biết: Năm 2022, Quỹ BHYT đã chi trả cho nhiều bệnh nhân mắc các bệnh nan y, mạn tính với chi phí lên đến hàng tỷ đồng.
Cần cân nhắc đề xuất xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong doanh nghiệp

Cần cân nhắc đề xuất xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong doanh nghiệp

(LĐ&PL) Đề xuất xây dựng dự án Luật Phòng không nhân dân đã đề xuất chính sách mới là “tổ chức, xây dựng lực lượng phòng không nhân dân trong các doanh nghiệp”.
Từ 5/2: 4 nhóm đối tượng được miễn lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú

Từ 5/2: 4 nhóm đối tượng được miễn lệ phí đăng ký thường trú, tạm trú

(LĐ&PL) Thông tư số 75/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí đăng ký cư trú nêu rõ, công dân Việt Nam khi đăng ký cư trú (thường trú, tạm trú, gia hạn tạm trú, tách hộ) sẽ phải nộp lệ phí theo quy định mới.
Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2023

Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2023

(LĐ&PL) BHXH tự nguyện là chính sách bảo hiểm của Đảng và Nhà nước mà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình.
Tuổi nghỉ hưu của người lao động theo quy định mới

Tuổi nghỉ hưu của người lao động theo quy định mới

(LĐ&PL) Một trong những điểm mới quan trọng và được quan tâm của Bộ luật Lao động 2019 là việc tăng tuổi nghỉ hưu theo lộ trình.
Từ tháng 1/2023: 4 chính sách về bảo hiểm y tế sẽ có hiệu lực

Từ tháng 1/2023: 4 chính sách về bảo hiểm y tế sẽ có hiệu lực

(LĐ&PL) Theo Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, từ tháng 1/2023, 4 chính sách về bảo hiểm y tế sẽ bắt đầu có hiệu lực.
Hà Nội yêu cầu người đứng đầu cấp, ngành đối thoại về thủ tục hành chính ít nhất 6 tháng/lần

Hà Nội yêu cầu người đứng đầu cấp, ngành đối thoại về thủ tục hành chính ít nhất 6 tháng/lần

(LĐ&PL) Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội yêu cầu người đứng đầu các cấp, các ngành định kỳ ít nhất 6 tháng/lần tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức, người dân về thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục hành chính.
Học sinh, sinh viên gia hạn thẻ bảo hiểm y tế ở đâu?

Học sinh, sinh viên gia hạn thẻ bảo hiểm y tế ở đâu?

(LĐ&PL) Đối tượng là học sinh, sinh viên có thể tự đến gia hạn thẻ bảo hiểm y tế ở cơ quan Bảo hiểm xã hội đã cấp thẻ được không, hay nhất thiết phải qua nhà trường?
Người dân có bắt buộc phải đăng ký tài khoản định danh điện tử không?

Người dân có bắt buộc phải đăng ký tài khoản định danh điện tử không?

Việc đăng ký tài khoản định danh là bắt buộc hay tùy nhu cầu, tôi không đăng ký thì có bị phạt không?
Quy định về việc trả lương cho người lao động trong ngày nghỉ Tết

Quy định về việc trả lương cho người lao động trong ngày nghỉ Tết

(LĐ&PL) Trong dịp nghỉ Tết Nguyên đán, công ty phải phục vụ một lượng khách lớn nên đề nghị nhân viên tăng ca. Nếu tôi không đồng ý tăng ca thì có được nhận lương không?
Infographic: Những trường hợp mắc bệnh được hưởng bảo hiểm xã hội một lần

Infographic: Những trường hợp mắc bệnh được hưởng bảo hiểm xã hội một lần

Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 18/2022/BYT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 56/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết thi hành Luật bảo hiểm xã hội và Luật An toàn vệ sinh lao động thuộc lĩnh vực y tế, trong đó quy định một số trường hợp mắc bệnh được hưởng bảo hiểm xã hội một lần.
Từ 22/2, chỉ còn 3 loại công việc ký hợp đồng lao động trong cơ quan Nhà nước

Từ 22/2, chỉ còn 3 loại công việc ký hợp đồng lao động trong cơ quan Nhà nước

Chính thức có hiệu lực và thay thế Nghị định 68, theo đó, có 3 loại công việc thực hiện hợp đồng lao động (HĐLĐ) trong cơ quan Nhà nước.
Infographic: Mức phạt hành vi vi phạm nội dung bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh

Infographic: Mức phạt hành vi vi phạm nội dung bị nghiêm cấm trong hoạt động điện ảnh

(LĐ&PL) Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, tùy vào mức độ, sẽ xử phạt vi phạm hành chính từ 10 - 50 triệu đồng.
Xem thêm
Phiên bản di động