Sáp nhập đơn vị hành chính: Không để chậm trễ, không để gián đoạn

Ngày 27/5/2025, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW đã ban hành Công văn số 51-CV/BCĐ, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư. Theo đó, các cấp ủy Đảng, chính quyền từ trung ương tới địa phương được yêu cầu khẩn trương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nghiêm túc các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, tổ chức lại mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Sáp nhập đơn vị hành chính là quá trình tất yếu trong tiến trình cải cách toàn diện bộ máy nhà nước. (Ảnh minh hoạ: HP)

Yêu cầu xuyên suốt được nhấn mạnh là đảm bảo đúng tiến độ, không để chậm trễ và không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước. Để đạt mục tiêu này, hàng loạt nhiệm vụ cụ thể, mang tính cấp bách đã được giao cho các cơ quan đầu mối chủ trì.

Một trong những ưu tiên hàng đầu là hoàn thiện khung pháp lý, đặc biệt liên quan đến tổ chức bộ máy và nhân sự sau sắp xếp. Đảng ủy Bộ Nội vụ được giao trách nhiệm chủ trì xây dựng, ban hành quy định về tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã, chế độ hỗ trợ cho người hoạt động không chuyên trách, cũng như hướng dẫn tạm thời về biên chế cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp. Các nhiệm vụ này phải hoàn thành trong tháng 5 và nửa đầu tháng 6/2025.

Đây là căn cứ quan trọng để các địa phương chủ động tổ chức lại bộ máy, phân công nhiệm vụ, sắp xếp cán bộ phù hợp với tình hình mới, đồng thời tránh tình trạng lúng túng, ách tắc khi tiến hành sáp nhập.

Cùng với công tác nhân sự, Trung ương yêu cầu khẩn trương hoàn thiện các nghị định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương, trong đó đặc biệt nhấn mạnh nguyên tắc phân cấp, phân quyền rõ ràng, triệt để và hiệu quả.

Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan liên quan được yêu cầu phối hợp chặt chẽ trong việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành các văn bản cần thiết để quy định cụ thể trách nhiệm, thẩm quyền của từng cấp, từng ngành, nhất là trong các lĩnh vực trọng yếu như tài chính, xây dựng, công thương, nông nghiệp, y tế, giáo dục. Mọi sự chuyển giao nhiệm vụ đều phải minh bạch, có quy định chuyển tiếp rõ ràng để đảm bảo không có “khoảng trống” pháp lý hay gián đoạn trong điều hành.

Một trong những yêu cầu then chốt khác là tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý hồ sơ, tài liệu và tài sản công trong quá trình sáp nhập. Bộ Nội vụ được giao chủ trì phối hợp với các tỉnh, thành phố đẩy nhanh tiến độ số hóa tài liệu, kiểm kê tài sản và chuẩn bị cho tất toán tài khoản, bàn giao hồ sơ khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính.

Trung ương đặc biệt lưu ý các địa phương phải bảo vệ nghiêm ngặt hồ sơ đất đai, tài sản, dự án đầu tư, tránh để xảy ra thất lạc, tiêu hủy sai quy định. Công tác giám sát cần được tiến hành sát sao, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị chuyên môn và lực lượng kiểm tra, thanh tra.

Một điểm nhấn đáng chú ý trong chỉ đạo lần này là yêu cầu cao đối với người đứng đầu các cơ quan, tổ chức phải gương mẫu, chủ động trong thực hiện phân cấp, phân quyền, không ôm đồm, không đùn đẩy trách nhiệm. Việc sắp xếp bộ máy không chỉ là vấn đề hành chính mà còn là phép thử về tinh thần trách nhiệm và năng lực tổ chức thực hiện của từng cá nhân, tổ chức trong hệ thống chính trị.

Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương khẳng định, việc triển khai các nhiệm vụ nêu trên phải bắt đầu ngay lập tức. Đây là điều kiện tiên quyết để đảm bảo công tác sắp xếp đơn vị hành chính được thực hiện hiệu quả, thông suốt và thành công, tạo nền tảng vững chắc cho bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong thời kỳ mới.

Sáp nhập đơn vị hành chính là quá trình tất yếu trong tiến trình cải cách toàn diện bộ máy nhà nước. Song, để tránh xáo trộn, đảm bảo sự ổn định và thông suốt, các cấp, các ngành cần hành động quyết liệt, đồng bộ và đúng trọng tâm, đúng thời hạn.