Đề xuất UBND quận quyết định giao số lượng biên chế công chức tại mỗi phường

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh và Đà Nẵng.

Liên thông giữa cán bộ khối Đảng, đoàn thể và công chức phường

Dự thảo Nghị định gồm 5 điều, sửa đổi, bổ sung 8 điều của Nghị định số 32/2021/NĐ-CP; sửa đổi, bổ sung 15 điều của Nghị định số 33/2021/NĐ-CP; sửa đổi, bổ sung 11 điều của Nghị định số 34/2021/NĐ-CP.

Theo Bộ Nội vụ, các thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh và Đà Nẵng kiến nghị việc sử dụng, quản lý và chế độ, chính sách đối với cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường vẫn thực hiện theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Nghị định số 34/2019/NĐ-CP (là cán bộ cấp xã) là chưa phù hợp khi công chức phường đã được chuyển thành công chức thuộc biên chế của Ủy ban nhân dân (UBND) quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố, dẫn đến phát sinh vướng mắc trong việc tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở phường, gây tâm tư của cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường.

Vì vậy, dự thảo Nghị định quy định liên thông giữa cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường với công chức ở phường và công chức từ cấp quận trở lên. Theo đó, người được bầu giữ chức vụ cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường khi thôi đảm nhiệm chức vụ (không trong thời hạn xử lý kỷ luật) thì được xem xét, tiếp nhận vào làm công chức phường hoặc công chức từ cấp quận trở lên nếu đủ điều kiện, tiêu chuẩn của chức danh, vị trí công chức đó theo quy định.

Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại UBND phường Đồng Tâm, quận Hai Bà Trưng.

Về số lượng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung 3 Nghị định theo hướng 3 thành phố được chủ động quy định số lượng, chế độ, chính sách của người hoạt động không chuyên trách ở phường và ở tổ dân phố trên cơ sở tình hình thực tiễn và cân đối ngân sách của địa phương. Đây cũng là kiến nghị của thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh vì dân số tại các phường của thành phố quá đông, khối lượng các công việc ở phường thường quá tải trong khi số lượng và chế độ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách theo quy định chung còn quá thấp so với yêu cầu công việc và mức thu nhập bình quân dân cư trên địa bàn.

Số lượng biên chế công chức phường được xác định theo quy mô dân số

Để phù hợp yêu cầu thực tiễn, Dự thảo Nghị định đề xuất số lượng biên chế công chức phường của 3 thành phố được xác định theo quy mô dân số của phường. Cụ thể như sau: Đối với phường thuộc quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương: có từ 30.000 dân trở xuống thì được tính 15 biên chế công chức; có trên 30.000 - 50.000 dân thì được 16 biên chế; có trên 50.000 - 70.000 dân thì được tính 17 biên chế; có trên 70.000 - 90.000 dân thì được tính 18 biên chế; có trên 90.000 - 110.000 dân thì được tính 19 biên chế; có trên 110.000 dân thì được tính 20 biên chế.

Đối với phường thuộc thị xã: có từ 10.000 dân trở xuống thì được tính 15 biên chế công chức; có trên 10.000 - 17.000 dân thì được tính 16 biên chế; có trên 17.000 - 24.000 dân thì được tính 17 biên chế; có trên 24.000 - 31.000 dân thì được tính 18 biên chế; có trên 31.000 - 38.000 dân thì được tính 19 biên chế; có trên 38.000 dân thì được tính 20 biên chế.

Căn cứ vào tổng số biên chế công chức phường được Hội đồng nhân dân thành phố phân bổ và yêu cầu, nhiệm vụ của từng phường, UBND quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố quyết định giao cụ thể số lượng biên chế công chức làm việc tại UBND mỗi phường trực thuộc cho phù hợp (không hạn chế số lượng tối thiểu và tối đa công chức của phường nhưng không được vượt quá tổng số biên chế công chức phường được phân bổ).

Về cơ cấu tổ chức của UBND quận, phường, dự thảo sửa đổi 3 Nghị định theo hướng bỏ các chức danh Trưởng Công an quận, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự quận trong cơ cấu tổ chức của UBND quận; bỏ chức danh Trưởng Công an phường trong cơ cấu tổ chức của UBND phường.

Để thống nhất trong quản lý, sử dụng cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường với công chức làm việc tại UBND phường, dự thảo Nghị định quy định biên chế, sử dụng, quản lý và chế độ, chính sách đối với cán bộ thuộc tổ chức Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở phường do UBND quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố quản lý, sử dụng.